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經(jīng)濟(jì)參考報(bào):中廣核四項(xiàng)改革試點(diǎn)齊發(fā)動(dòng) 爭(zhēng)創(chuàng)“世界一流”

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發(fā)表日期:2019年01月17日
“2018年,中國(guó)廣核集團(tuán)(下稱(chēng)‘中廣核’)先后被國(guó)務(wù)院國(guó)資委確定為落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)單位、國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)單位和創(chuàng)建世界一流示范企業(yè),三家成員公司入選國(guó)企改革‘雙百行動(dòng)’,是唯一一家同時(shí)獲得四項(xiàng)改革試點(diǎn)的中央企業(yè)?!苯罩袕V核在北京和深圳同步召開(kāi)2019年度新聞發(fā)布會(huì),中廣核新聞發(fā)言人黃曉飛在發(fā)布會(huì)上表示。

中廣核深改辦主任、戰(zhàn)略計(jì)劃部總經(jīng)理方春法介紹,中廣核將結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,明確具體指標(biāo)和舉措,推動(dòng)落實(shí),未來(lái)用3年至5年時(shí)間,率先在核電領(lǐng)域成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、規(guī)模體量大的世界一流企業(yè)。將調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)邁進(jìn),同時(shí)加大低效資產(chǎn)處置力度,并準(zhǔn)備用1年至2年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)成員公司外部董事全覆蓋。

作為落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)單位,集團(tuán)已經(jīng)建立了外部董事儲(chǔ)備庫(kù)?!敖酉聛?lái),我們將進(jìn)一步思考需要國(guó)資委授權(quán)放權(quán)的事項(xiàng),梳理清楚國(guó)資委與集團(tuán)公司之間的權(quán)責(zé)關(guān)系,完善集團(tuán)公司章程和配套政策制度?!狈酱悍ū硎?。同時(shí),中廣核還將完善董事會(huì)考核評(píng)價(jià)體系,推動(dòng)職業(yè)董事長(zhǎng)、專(zhuān)職董事、職務(wù)董事更好地履職盡責(zé)。選擇部分成員公司開(kāi)展內(nèi)部試點(diǎn),向董事會(huì)下放經(jīng)理層選聘、業(yè)績(jī)考核、薪酬分配等權(quán)責(zé),切實(shí)發(fā)揮董事會(huì)作用。成員公司董事會(huì)的投資授權(quán)將分類(lèi)設(shè)置,靈活調(diào)整,干得好的多授權(quán),干得差的少授權(quán)甚至不授權(quán)。

在方春法看來(lái),國(guó)有資本投資公司試點(diǎn),是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、覆蓋面廣的改革試點(diǎn)。中廣核目前的思路是,將按照服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要、推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的總體要求,提出切實(shí)可行的目標(biāo)和舉措,在組織框架、運(yùn)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面加大改革力度。“一是堅(jiān)持‘小總部、大產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)統(tǒng)籌’原則,通過(guò)機(jī)構(gòu)、授權(quán)等改革進(jìn)一步強(qiáng)化總部能力。組建若干個(gè)總部集約化平臺(tái),切實(shí)管好資本投向、資本運(yùn)作、資本回報(bào)和資本安全。二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),進(jìn)一步做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、主動(dòng)減量,推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)邁進(jìn),加大低效資產(chǎn)處置力度。三是完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,激發(fā)動(dòng)力活力,形成靈活高效的激勵(lì)約束機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)薪酬待遇與業(yè)績(jī)和價(jià)值貢獻(xiàn)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)?!?

“雙百行動(dòng)”試點(diǎn)工作也在加速推動(dòng)。中廣核核技術(shù)發(fā)展股份有限公司(下稱(chēng)“中廣核技”)新聞發(fā)言人馮毅告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,目前中廣核技編制的雙百綜合改革方案,已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委備案,已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。據(jù)介紹,改革方案涉及發(fā)展體制、治理管控、能力建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制及黨的建設(shè)等五大重點(diǎn)改革領(lǐng)域,共計(jì)16項(xiàng)舉措,38項(xiàng)具體行動(dòng)。目前公司正在穩(wěn)妥推進(jìn)落實(shí)高端業(yè)務(wù)布局、治理管控、能力建設(shè)、中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制等五大重點(diǎn)改革領(lǐng)域的改革舉措。在高端業(yè)務(wù)布局方面,編制完成三年規(guī)劃,明確核醫(yī)療、核儀器儀表等高端業(yè)務(wù)發(fā)展路徑,同時(shí)推進(jìn)設(shè)立核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,制定初步方案。在能力建設(shè)方面,優(yōu)化公司組織機(jī)構(gòu),推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)人才、子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)和科技研發(fā)人才等三類(lèi)人才建設(shè)。在中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制方面,正編制股權(quán)激勵(lì)方案和項(xiàng)目跟投機(jī)制設(shè)計(jì)方案,以實(shí)現(xiàn)高管持股和民營(yíng)股東的二次創(chuàng)業(yè)和利益捆綁。

中廣核運(yùn)營(yíng)公司副總經(jīng)理張鴻泉表示,中廣核運(yùn)營(yíng)公司將優(yōu)先開(kāi)展核電群廠虛擬備件庫(kù)建設(shè),預(yù)計(jì)在2019年6月份前開(kāi)始實(shí)質(zhì)性運(yùn)作,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)6個(gè)核電基地備件的集中統(tǒng)一管理,進(jìn)一步穩(wěn)固目前中廣核單堆備件庫(kù)存在同行對(duì)標(biāo)中的領(lǐng)先地位。在激勵(lì)外部市場(chǎng)開(kāi)拓方面,后續(xù)公司在集團(tuán)外部市場(chǎng)收益的30%將用于專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)。此外,在中廣核外部市場(chǎng)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策的基礎(chǔ)上,公司將進(jìn)一步探索針對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)科技成果轉(zhuǎn)化所帶來(lái)增量收益的激勵(lì)約束機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)實(shí)現(xiàn)大修工期節(jié)省、攻克重大技術(shù)問(wèn)題等方面的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)激勵(lì)。

中廣核研究院副總經(jīng)理郝志堅(jiān)也表示,中廣核研究院將以“物質(zhì)與精神并重、激勵(lì)與約束并舉、考核與分配關(guān)聯(lián)、業(yè)績(jī)與公平并重”為原則,構(gòu)建“1+3+1”的全面激勵(lì)體系?!耙灰煤谩?’個(gè)存量,弱化薪酬體系中獎(jiǎng)金與職級(jí)的關(guān)聯(lián)度,實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)金分配與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)強(qiáng)掛鉤,鼓勵(lì)價(jià)值創(chuàng)造,適當(dāng)拉開(kāi)獎(jiǎng)金差距,打消員工職級(jí)顧慮,提升員工干事熱情和效率。二要做好‘3’個(gè)分類(lèi)激勵(lì),戰(zhàn)略科研以戰(zhàn)略科研項(xiàng)目重要里程碑考核為基礎(chǔ),加強(qiáng)過(guò)程激勵(lì)和結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì),使科研人員能夠潛心科研,無(wú)后顧之憂(yōu);應(yīng)用研究要以分享科研成果轉(zhuǎn)化收益為主,激發(fā)科研人員熱情,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化;技術(shù)服務(wù)要以為電廠創(chuàng)造的增量?jī)r(jià)值為基礎(chǔ)實(shí)施激勵(lì),調(diào)動(dòng)科研人員主動(dòng)性和積極性。三要推動(dòng)‘1’個(gè)中長(zhǎng)期激勵(lì),積極探索實(shí)施股權(quán)、項(xiàng)目分紅權(quán)、崗位分紅權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)方式,實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展?!?